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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周鑫博）零陵區(qū)大慶坪鄉(xiāng)楠灣公路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目作為連通楠木山村與灣夫村的民生工程，全長(zhǎng)2.05公里，路面寬4.5米，總投資82萬(wàn)元。該項(xiàng)目的建成有效解決了沿線4000余名群眾的出行難題，并成為激活當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通動(dòng)脈。項(xiàng)目自規(guī)劃伊始便秉持“民生為本、發(fā)展為先”理念，通過科學(xué)勘測(cè)、規(guī)范施工與全過程管理，目前已高質(zhì)量完成道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)了從崎嶇土路到標(biāo)準(zhǔn)化水泥路的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這條產(chǎn)業(yè)路不僅縮短了村莊與外部市場(chǎng)的時(shí)空距離，更構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的發(fā)展廊道，為大慶坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)騰飛注入新動(dòng)能。

一、民需導(dǎo)向，從泥濘小道到希望坦途的破題之路

走訪聽民意，雙腳丈量需求清單。2024年底，在“走找想促”專項(xiàng)調(diào)研中，干部們深一腳淺一腳地走過灣夫村至楠木山村的2.05公里土路時(shí)，切身感受到村民的出行困境：晴天塵土飛揚(yáng)迷眼，雨天泥漿沒過腳踝，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸全靠肩挑背扛輾轉(zhuǎn)3公里才能裝車，每年因此造成的農(nóng)產(chǎn)品損耗超過兩成。通過連續(xù)5場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)上238戶村民的集體發(fā)聲，這條“卡脖子路”被鄭重列入年度民生實(shí)事項(xiàng)目。

科學(xué)定方案，三方聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。由村民代表、交通技術(shù)專家和項(xiàng)目施工隊(duì)組成的專項(xiàng)小組，針對(duì)該路段的急彎和高陡坡的地形特點(diǎn)，創(chuàng)新提出部分路段“4.5主體路面+0.3加固路肩”的復(fù)合設(shè)計(jì)，既確保農(nóng)機(jī)能雙向會(huì)車，又為未來(lái)觀光農(nóng)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。

陽(yáng)光征民意，透明機(jī)制凝聚共識(shí)。創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃方案、資金使用、施工隊(duì)伍、建設(shè)進(jìn)度“四曬”機(jī)制，通過村務(wù)公開欄等方式進(jìn)行同步更新，讓村民能夠?qū)崟r(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，如果有任何疑問或者建議都可以隨時(shí)聯(lián)系村干部，對(duì)于好的意見會(huì)通過村民大會(huì)集體決定。楠木山村民表示：“公示欄的圖紙上標(biāo)得明明白白，這條路修通后，我家白菜能早一小時(shí)送出去，品質(zhì)上去了價(jià)格自然好?！?/p>

二、攻堅(jiān)克難，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)澆筑民心工程

黨員先鋒隊(duì)，紅旗插在施工工地。由12名鄉(xiāng)村黨員組成的突擊隊(duì)，在鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)下承包最危險(xiǎn)的200米臨坡路段。雨季施工期間，他們堅(jiān)持每天巡邏，在強(qiáng)降雨期間更是全天候輪班監(jiān)測(cè)邊坡位移，以防發(fā)生危險(xiǎn)。村民送來(lái)的熱茶、草帽，成了工地上的特殊“進(jìn)度表”。

技術(shù)破難題，智慧化解施工困局。面對(duì)部分路段硬度超高巖層，工程隊(duì)放棄爆破方案，采用新型靜態(tài)破碎劑配合人工修鑿，噪聲控制在60分貝以下，盡可能降低施工噪聲對(duì)周邊居民生活的影響。通路后，后續(xù)將在全線設(shè)置急彎處加裝多面廣角凸面鏡，配合急彎處醒目的防滑帶，將事故發(fā)生的可能性降到最低。

質(zhì)量雙保險(xiǎn)，群眾監(jiān)督鑄就精品。推選出的3位村民監(jiān)理員手持激光測(cè)距儀，對(duì)每段路面進(jìn)行“早中晚三測(cè)”。最終驗(yàn)收數(shù)據(jù)顯示，混凝土強(qiáng)度達(dá)標(biāo)，平整度誤差控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。施工方項(xiàng)目經(jīng)理坦言：“老鄉(xiāng)們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)用的土辦法發(fā)現(xiàn)了部分問題，比我們專業(yè)儀器檢測(cè)還早半天，而且許多村民在施工過程中自發(fā)的對(duì)道路周邊進(jìn)行砍青，也為施工進(jìn)度的加快提供了幫助?！?/p>

三、路通業(yè)興，一條路激活一域經(jīng)濟(jì)

運(yùn)輸成本直降，產(chǎn)品出山不再難。通過前期邀請(qǐng)專家調(diào)研，當(dāng)?shù)剡m合種植藥用槐花，但因運(yùn)輸成本偏高一直未能推進(jìn)，現(xiàn)在通路后，運(yùn)輸時(shí)效提升4倍，損耗率從15%驟降至3%。合作社準(zhǔn)備召集村民種植藥用槐花等作物，將優(yōu)質(zhì)作物賣出去，村民收入將得到進(jìn)一步增加。

產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，路邊經(jīng)濟(jì)顯活力。道路通車后，沿線過來(lái)觀光旅游的周邊旅客也逐漸增加，周末日均接待游客明顯提升。灣夫村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售量有了顯著增加，周邊的便利店裝上電子支付系統(tǒng)后，營(yíng)業(yè)額也從每月800元躍升至1300元。

治理效能提升，連心道路促文明。兩村聯(lián)合成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不僅共享銷售渠道，更共同訂立《道路管護(hù)十條規(guī)定》。每月5日的“愛路日”活動(dòng)中，村民自發(fā)修剪沿線綠植，清掃自家周邊衛(wèi)生。正如大慶坪鄉(xiāng)黨委書記所說：“這條路丈量著民生的溫度，更標(biāo)注著鄉(xiāng)村振興的高度?！?/p>

大慶坪鄉(xiāng)楠灣公路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目的成功實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其示范價(jià)值主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是創(chuàng)新了群眾參與模式，通過村民監(jiān)督員制度將工程質(zhì)量話語(yǔ)權(quán)交給群眾，這種共建共享機(jī)制值得在類似項(xiàng)目中推廣；二是實(shí)現(xiàn)了民生工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，道路建設(shè)同步考慮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求，這種產(chǎn)路融合規(guī)劃理念具有重要借鑒意義。

作者：周鑫博

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)